Ранее ОЭСР уже предлагала способ реформирования государственной системы стран с федеративным устройством, суть которого заключалась в перераспределении налоговых доходов и финансовых обязательств в пользу регионов. По мнению экспертов организации, это должно привести к увеличению роли региональных центров и, как следствие, повышению уровня жизни в регионах.